【編者按】

　　為深入學習貫徹習近平文化思想，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，充分發(fā)揮典型示范引領作用，甘肅省精神文明建設辦公室聯(lián)合甘肅文明網(wǎng)即日起開展甘肅省精神文明建設機制創(chuàng)新案例網(wǎng)上展示活動，旨在通過聚焦工作機制、豐富工作載體、打造優(yōu)質(zhì)品牌等創(chuàng)新舉措，進一步做優(yōu)做強全省精神文明建設創(chuàng)新、亮點工作，為推動新時代全省精神文明建設工作高質(zhì)量發(fā)展，提供可借鑒、可推廣的鮮活經(jīng)驗、特色做法和生動實踐。

蘭州市城關區(qū)：三大轉(zhuǎn)變重塑城市文明新生態(tài)

　　近年來，蘭州市城關區(qū)在精神文明建設領域大膽探索、銳意創(chuàng)新，通過構(gòu)建科學高效的領導體制和工作機制，為基層精神文明建設注入強大動力，推動區(qū)域發(fā)展邁向更高層次，成為城市文明發(fā)展的生動樣本。

　　一、優(yōu)化領導體制，協(xié)同共進，凝聚發(fā)展新合力。通過健全黨政統(tǒng)籌、分工明確、協(xié)同高效的領導機制，推動各部門各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強大合力。一是建立高規(guī)格的組織架構(gòu)。城關區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)長擔任雙組長，各相關部門負責人參與的領導小組，強化黨委統(tǒng)一領導，實現(xiàn)黨政齊抓共管。二是明確職責分工，形成“一盤棋”格局。區(qū)委宣傳部（文明辦）負責組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，全社會廣泛參與，定期召開會議精準部署、統(tǒng)籌推進。三是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，領導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，解決了城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)等關鍵難題，城市面貌煥然一新，市民文明素質(zhì)顯著提升，為城市文明發(fā)展筑牢根基。

　　二、革新工作機制，創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)內(nèi)生新活力。以創(chuàng)新為驅(qū)動，全面革新精神文明建設的工作機制，推動工作效能大幅提升。一是目標責任機制。城關區(qū)將精神文明建設納入各級黨委、政府目標管理體系，明確責任分工，各街道、各部門認真履行職責，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。推行項目化管理機制，精心策劃“我們的節(jié)日”等重點活動項目，明確項目目標、內(nèi)容、措施和責任人，通過立項、實施、反饋等環(huán)節(jié)，加強對項目的全程管理和監(jiān)督，確保項目取得實效，為精神文明建設注入精準動力。二是多元協(xié)同機制。城關區(qū)積極探索“政府主導、社會參與、市場運作”的多元協(xié)同模式，通過政府購買服務、社會捐贈等方式，廣泛引入社會力量參與精神文明建設。積極鼓勵新經(jīng)濟組織、新社會組織和新就業(yè)群體參與文明創(chuàng)評活動。成立文明單位共建聯(lián)盟，激勵企事業(yè)單位履行社會責任，形成全社會共建文明的良好氛圍，推動文明創(chuàng)建工作向更廣領域、更深層次拓展。三是考核評價機制。城關區(qū)將精神文明建設工作納入年度單位評優(yōu)評先，與干部選拔任用直接掛鉤，強化了責任落實。建立動態(tài)監(jiān)測機制，定期對基層單位的精神文明建設工作進行調(diào)研評估，以科學量化的手段，有力推動精神文明建設工作從形式化向?qū)嵭ЩD(zhuǎn)變。

　　三、聚焦品牌優(yōu)勢，長效賦能，保障常態(tài)新動力。以機制創(chuàng)新為支撐，持續(xù)鞏固成果，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。一是積分激勵機制。推出“文明積分”制度，極大地激發(fā)了居民的參與熱情。居民參與志愿服務、文明創(chuàng)建活動等均可獲得積分，并可在“文明超市”兌換生活用品，自實施以來，社區(qū)志愿者隊伍規(guī)模增長了30%以上，居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，形成了全民共建文明的生動局面。二是群眾參與機制。構(gòu)建“群眾點單 - 中心派單 - 志愿者接單 - 群眾評單”的服務模式，精準匹配志愿服務項目。組建由退休黨員、物業(yè)、商戶組成的“文明理事會”，探索老舊小區(qū)“文明合伙人”計劃，開發(fā)“共享工具角”“愛心菜園”等共治空間，建立“文明議事廳”解決飛線充電、樓道堆放等頑疾。社區(qū)治理從“獨角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”，群眾滿意度達到95%以上。三是文化品牌機制。深入挖掘地方文化資源，積極培育特色文化品牌。舉辦金城關民俗文化節(jié)、民間藝術展等活動，展示地方文化的獨特魅力；開展傳統(tǒng)文化進校園、進社區(qū)活動，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；挖掘社區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、民俗傳統(tǒng)等，打造文化長廊、民俗展示館等文化場所……豐富了市民的精神文化生活，提升了城市的文化軟實力，讓文明建設有了更深的文化根基。四是資源整合機制。打破資源壁壘，建立區(qū)域資源共享機制、社會資源聯(lián)動機制和網(wǎng)絡資源融通機制。統(tǒng)籌文化禮堂、新時代文明實踐站等陣地資源，打造“15分鐘文明生活圈”；以黨群服務中心為基本陣地，建設一站式綜合服務中心，形成“1+N”的社區(qū)服務空間布局，覆蓋全齡人群，服務利用率提高了50%，為居民提供了更加便捷、高效的服務體驗。

　　在精神文明建設的征程中，蘭州市城關區(qū)以體制機制創(chuàng)新為引擎，推動了從“政府包辦”的單一治理模式邁向“多元共治”的協(xié)同格局、從“運動式整治”的短期突擊轉(zhuǎn)向“常態(tài)化管理”的長效治理、從“材料考核”的形式主義邁向以“群眾口碑”為核心的實際成效評價的三個關鍵轉(zhuǎn)變，城市治理效能大幅提升，文明新風深入人心，社會文明程度實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。如今，文明之花在城關區(qū)處處綻放，成為城市發(fā)展的最美底色，也為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了強大精神動力。